Thị xã Bảo Lộc hiện có trên 300 doanh nghiệp, trong đó chủ yếu thuộc khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Qua khảo sát 198 doanh nghiệp có gần 10 nghìn lao động, thì có 70 doanh nghiệp có tổ chức Công đoàn và 128 doanh nghiệp chưa có tổ chức Công đoàn. Trong số 128 doanh nghiệp, có 35 doanh nghiệp có dưới 5 lao động (không đủ điều kiện thành lập tổ chức công đoàn), còn lại 93 doanh nghiệp đủ điều kiện, nhưng vẫn chưa thành lập được tổ chức công đoàn.

Theo ông Bùi Quốc Hợp - Phó Chủ tịch LĐLĐ thị xã Bảo Lộc cho biết: “Phát triển Công đoàn cơ sở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh được LĐLĐ thị xã xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ qua và cũng là nhiệm vụ hàng đầu trong định hướng sắp tới…”. Chính vì vậy, 5 năm qua Bảo Lộc đã thành lập mới được 21 tổ chức công đoàn cơ sở, nâng số công đoàn cơ sở ngoài quốc doanh lên 26 tổ chức. Đây là một con số đáng ghi nhận, nhưng so với yêu cầu thực tế (93 doanh nghiệp đủ điều kiện chưa có tổ chức Công đoàn) thì kết quả trên còn rất “khiêm tốn”. Việc hình thành tổ chức Công đoàn trong các doanh nghiệp NQD đã tạo ra những chuyển biến đáng kể trong hoạt động công đoàn và phong trào công nhân; nâng cao vai trò, vị thế của tổ chức công đoàn đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, qua quá trình hoạt động, các tổ chức công đoàn NQD trên địa bàn thị xã Bảo Lộc gặp không ít khó khăn. Số lượng đoàn viên trong các tổ chức Công đoàn NQD còn ít, hoạt động lại phân tán, nên rất khó tổ chức các hoạt động tập trung như: học tập nghị quyết, văn hóa thể thao... làm ảnh hưởng đến công tác nắm bắt tư tưởng, tâm tư nguyện vọng của đoàn viên. Mặt khác, vai trò của cán bộ công đoàn và người lao động trong việc tham gia xây dựng tổ chức công đoàn và cùng công đoàn bảo vệ quyền lợi cho mình và cho tập thể người lao động tại doanh nghiệp còn rất hạn chế. Một số tổ chức công đoàn NQD hoạt động mang nặng tính hình thức, vai trò công đoàn khá mờ nhạt trong doanh nghiệp, chưa thực sự là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.

Từ những khó khăn trên, vấn đề đặt ra cho Liên đoàn Lao động thị xã Bảo Lộc là hết sức nặng nề trong quá trình xây dựng, tổ chức hoạt động công đoàn cơ sở NQD. Trong đó vấn đề lựa chọn, đào tạo đội ngũ cán bộ công đoàn có ý nghĩa quyết định đến sự sống còn của tổ chức công đoàn. Mặt khác, cũng cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền như tổ chức học Luật Lao động, Luật Công đoàn... nhằm làm cho người lao động ở khu vực này thấy được trách nhiệm, quyền lợi thiết thân khi tham gia tổ chức công đoàn. Ngoài ra, cần có những cuộc gặp gỡ giữa người sử dụng lao động và ngườiø lao động để trao đổi, tuyên truyền, vận động để cùng với tổ chức công đoàn cơ sở thực hiện các chương trình công tác có hiệu quả. Tổ chức công đoàn cần có sự phối hợp chặt chẽ với người sử dụng lao động, cùng đồng hành trong mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh, cải thiện và nâng cao đời sống của người lao động.

Bên cạnh đó, cần tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhất là sự quan tâm của Liên đoàn Lao động tỉnh. Luật công đoàn cũng đã quy định rõ việc xây dựng công đoàn là trách nhiệm chung của các cấp, các ngành và cả hệ thống chính trị. Thế nhưng, trên thực tế vẫn có quan niệm cho rằng đây là việc riêng của công đoàn, nên thiếu sự quan tâm phối hợp, do đó thiếu sự đôn đốc, kiểm tra, theo dõi công tác phát triển công đoàn trong các đơn vị NQD. Các ngành chỉ mới dừng lại ở việc khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, làm nghĩa vụ ngân sách, mà chưa quan tâm xem xét đến tổ chức công đoàn và đời sống người lao động. Bảo Lộc là địa phương có số lượng đơn vị kinh tế NQD phát triển nhanh so với các địa phương khác trong tỉnh. Vì vậy, việc xây dựng và phát triển công đoàn trong các đơn vị NQD có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ đối với Bảo Lộc, mà còn có ý nghĩa đối với toàn tỉnh. Phát triển Công đoàn và nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn NQD là vấn đề khó, nhưng nếu có sự phối hợp của các cấp, các ngành, sự quan tâm đúng mức của các cấp ủy Đảng, thì vị thế và vai trò của tổ chức công đoàn sẽ ngày càng rõ nét, góp phần quan trọng vào nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh, xứng đáng là đội quân tiên phong trong sự nghiệp đổi mới.